Антикоррупционная деятельность
Получить консультацию по вопросам противодействия коррупциии можно:
по телефону 8 (3452) 33-55-48
по электронной почте — notur@tmn.fish.gov.ru
лично по адресу: г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, д. 52 (2 этаж, 1 кабинет)
понедельник — четверг с 09.00 до 18.00,
пятница с 09.00 до 16.45.
Почтовый адрес для направления письменных обращений о фактах коррупции или нарушения государственными служащими Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству требований к служебному поведению: 625016, г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, д. 52.
«Горячая линия» для сообщения о фактах коррупционных и иных правонарушений со стороны сотрудников Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству — (3452) 33-51-42
Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
Федеральные законы Российской Федерации:
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Указы Президента Российской Федерации:
Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»
Постановления Правительства Российской Федерации:
Список ведомственных нормативных правовых актов и локальных актов Нижнеобстого ТУ Росрыболовства:
Приказ Росрыболовства от 20 ноября 2015 г. № 858 «Об организации работы «телефона доверия»»
Приказ Росрыболовства от 27 февраля 2017 г. № 122 «Об утверждении Порядка сообщения федеральными государственными гражданскими служащими центрального и зарубежного аппаратов Росрыболовства, федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Росрыболовства, а также работниками подведомственных Росрыболовству организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрыболовством, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации» (Зарегистрировано в Минюсте России 24 мая 2017 г. N 46818)Приказ Росрыболовства от 16 августа 2022 г. № 477 "О внесении изменений в Порядок сообщения федеральными государственными гражданскими служащими центрального и зарубежного аппаратов Росрыболовства, федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Росрыболовства, а также работниками подведомственных Росрыболовству организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрыболовством, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 27 февраля 2017 г. № 122
Приказ Росрыболовства от 01.07.2019 № 332 «Об утверждении порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими центрального и зарубежного аппаратов Федерального агентства по рыболовству и его территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями» (Зарегистировано в Минюсте России 05.09.2019 № 55824) Приложение № 1 «Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления»
Положение о подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Антикоррупционная экспертиза
Методические материалы
Обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов (Минтруд России)
Методические материалы, подготовленные Минтрудом России
Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
Бланки, заполняемые федеральными государственными служащими, гражданами:
1. Обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений
3. Уведомление представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу
8. Уведомление о получении подарка
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов
Заявления в комиссию можно подать:
- по почте: 625000, г. Тюмень. ул. 30 лет Победы, д. 52;
- по электронной почте: notur@tmn.fish.gov.ru;
- по факсу: (8 3452) 333-902
Сведения о состоявшихся заседаниях комиссии, принятых решениях:
Результаты деятельности Комиссии в 2024 году:
15.05.2024 состоялось
заседание Комиссии, основанием для проведения которой явилось заявление
старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора,
охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ХМАО-Югре, о невозможности предоставить сведения
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(далее – Сведения) за 2023 год на супругу. Государственным служащим предприняты
все меры для получения информации необходимой для предоставления Сведений.
По итогам Комиссией принято решение:
В соответствии с подпунктом
«а» пункта 25 Положения о комиссиях территориальных органов Росрыболовства по
соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников,
замещающих отдельные должности на основании трудового договора
в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед
Росрыболовством, и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом
Росрыболовства от 27 февраля 2017 г. № 119 (далее – Положение), по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «б»
пункта 16 Положения, причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на
супругу является объективной и
уважительной.
Результаты деятельности Комиссии в 2023 году:
23.06.2023 состоялось заседание Комиссии, основанием для проведения которой явились:
1. Уведомление организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы в Нижнеобском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) трудового договора. Вопрос о даче согласия на замещение гражданином должности в организации Комиссией до этого не рассматривался.
По итогам Комиссией принято решение:
замещение гражданином на условиях трудового договора должности
в организации не нарушают требования статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции».
В соответствии с п.31 Положения по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 15 настоящего Положения, Комиссия приняла решение дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности.
2. Уведомление государственного гражданского служащего в соответствии с абзацем 3 пункта «б» пункта 15 Положения о комиссиях, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супругу за 2022 год.
По итогам Комиссии принято решение:
признать причину непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах на супруга за 2022 год необъективной, являющейся способом уклонения от представления данных сведений, и применить к сотруднику взыскание за совершение коррупционного правонарушения.
19.04.2023 состоялось заседание Комиссии, основанием для проведения которой явилось уведомление организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы в Нижнеобском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) трудового договора. Вопрос о даче согласия на замещение гражданином должности в организации Комиссией до этого не рассматривался.
По итогам Комиссией принято решение:
замещение гражданином на условиях трудового договора должности
в организации не нарушают требования статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ
от 25.12.2008 «О противодействии коррупции».
В соответствии с п.31 Положения по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 15 настоящего Положения, Комиссия приняла решение дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности.
Результаты деятельности Комиссии в 2022 году:
30.05.2022 состоялось заседание Комиссии, основанием для проведения которой явилось уведомление государственного гражданского служащего о невозможности представить Сведения о доходах на несовершеннолетнего ребенка за 2021 год. Причина невозможности представить Сведения является отсутствие контактов с бывшей супругой и несовершеннолетним ребенком.
Комиссией было установлено, что государственный гражданский служащий принял необходимые меры для получения информации о несовершеннолетнем ребенке (запрос в ФНС), однако полученной информации недостаточно для предоставления полных и достоверных сведений о доходах на несовершеннолетнего ребенка.
По итогам Комиссией принято решение:
рекомендовать руководителю Управления признать причину непредставления государственным гражданским служащим Сведений о доходах на несовершеннолетнего ребенка за 2021 год объективной и уважительной. Рекомендация комиссии руководителем поддержана.
21.01.2022 состоялось заседание Комиссии, основанием для проведения которой явилось Уведомление Фонда «Природа и жизнь» (далее – Фонд) о заключении трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим Нижнеобского территориального управления Росрыболовства, замещавшим должность старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов
и среды их обитания по Свердловской области.
При изучении уведомления было установлено, что при исполнении должностных обязанностей в Фонде у бывшего госслужащего может возникнуть конфликт интересов. Данный вопрос был рассмотрен на Комиссии.
По итогам Комиссией принято решение:
рекомендовать руководителю Управления дать согласие на замещение бывшим госслужащим должности в коммерческой или некоммерческой организации, либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности. Рекомендация комиссии руководителем поддержана.
Результаты деятельности Комиссии в 2021 году:
20.05.2021 состоялось заседание Комиссии, основанием для проведения которого явились Уведомление государственного гражданского служащего и заявления работников подведомственного Росрыболовству организации в соответствии с абзацем 3 пункта «б» пункта 16 Положения о комиссиях, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супруга (супругу) и несовершеннолетних детей за 2020 год.
По итогам Комиссией приняты решения:
1. Рекомендовать руководителю Управления признать причину непредставления государственным гражданским служащим Сведений о доходах на несовершеннолетнего ребенка за 2020 год объективной и уважительной, а также более тщательно отнестись к анализу его Сведений о доходах в дальнейшем.
2. Рекомендовать руководителю Управления признать причину непредставления сотрудником подведомственной Росрыболовству организации К. Сведений о доходах на супруга за 2020 год необъективной, являющейся способом уклонения от представления данных сведений. Комиссия рекомендовала руководителю подведомственной Росрыболовству организации — применить к сотруднику конкретную меру ответственности вплоть до освобождения от замещаемой должности.
3. Рекомендовать руководителю Управления признать причину непредставления сотрудником подведомственной Росрыболовству организации Б. Сведений о доходах на супругу за 2020 год неуважительной. Комиссия рекомендовала сотруднику принять меры по представлению указанных сведений.
26.03.2021 состоялось заседание Комиссии, основанием для проведения которого явилось письмо Федерального агентства по рыболовству от 23.03.2021 № 706-111«О необходимости предоставления информации для проведения оценки коррупционных рисков», а именно расмотрение вопросов:
- необходимости внесения изменений в перечень коррупционно-опасных функций;
- определения (корректировки) признаков, характеризующих коррупционное поведение должностного лица при осуществлении коррупционно – опасных функций;
- актуализации (внесении изменений) Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
По итогам Комиссией приняты решения:
1. Внести предложение в Федеральное агентство по рыболовству о включении функции по принятию решения о согласовании отчетов о проведении рыбохозяйственных мероприятий за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов в Перечень коррупционно-опасных функций.
2. Считать признаки, характеризующие коррупционное поведение должностного лица при осуществлении коррупционно – опасных функций, исчерпывающими и не нуждающимися в корректировке.
3. В связи с оптимизацией структуры и штатной численности Управления, Комиссия приняла решение внести предложение в Федеральное агентство по рыболовству о включении должности консультанта в Перечень должностей, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Результаты деятельности Комиссии в 2020 году: заседания Комиссии не проводились.
Результаты деятельности Комиссии в 2019 году:
24.06.2019 проведено заседание Комиссии основанием для которого были:
1. представление гражданским служащим в соответствии с абзацем 2 пункта «а» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (далее – Положение о комиссиях) неполных сведений, предусмотренных абзацем 3 подпункта «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»;
2. заявление гражданского служащего в соответствии с абзацем 3 пункта «б» пункта 16 Положения о комиссиях, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на несовершеннолетних детей за 2018 год.
По итогам заседания Комиссии приняты решения:
по пункту первому: не применять взыскание в отношении гражданского служащего руководствуясь письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.03.2016 № 18-2/10/П-1526 «Об обзоре практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции», в связи с тем, что разница при суммировании всех доходов в разделе 1 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не превышает 10 000 руб. от фактически полученного дохода и расценивается как малозначительный проступок.
по пункту второму: признать что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на несовершеннолетних детей за 2018 год является объективной и уважительной.
04.03.2019 проведено заседание Комиссии.
Основание: поступившее обращение гражданина, в соответствии с абзацем 2 подпункта «б» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», о даче согласия на замещение должности в коммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы, направленное во исполнении части 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон о противодействии коррупции) и части 1 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Обратившийся гражданин, замещал в Управлении должность государственной службы, включенную в перечень должностей, установленный Приказом Росрыболовства от 03.08.2017 № 542, в соответствии с должностным регламентом осуществлял контроль и надзор за выловом производителей сиговых, контроль за ведением промысловых журналов, а также контроль по отсадке производителей сиговых видов рыб, изъятых в рамках рыболовства в целей аквакультуры (рыбоводства). Основным видом экономической деятельности МУП «Восход» (организация, в которую планирует устроиться гражданин) является вылов рыбы и водных биоресурсов в реках, озерах, водохранилищах и прудах, осуществление с привлечением на договорных обязательствах рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) выраженное в изъятии и отсадке производителей.
По итогам заседания, Комиссия приняла решение в отношении гражданина, ранее замещавшего должность государственной гражданской службы в Управлении, об отказе в замещении должности в коммерческой организации, так как замещение должности повлечет нарушение требований статьи 12 Закона о противодействии коррупции.
Результаты деятельности Комиссии в 2018 году:
Комиссией проведено два заседания. На заседаниях рассмотрены материалы, касающиеся обеспечения соблюдения требований об урегулировании конфликта интересов гражданами, ранее замещавшими должности государственной службы в Управлении, проанализирован и определен перечень коррупционно-опасных функций Управления; а также рассмотрено заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам предоставить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги за 2017 год. По результатам первого заседания, Управление проинформировало органы прокуратуры и заинтересованную организацию о нарушении требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части заключения с гражданином, уволенным с государственной гражданской службы, трудового договора в организации, отдельные функции государственного управления которой, входили в его должностные (служебные) обязанности.
